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东北师范大学:“职业化、教师型”队伍模式助推平安东师创建

2017年03月10日 14:17:17 来源: 东北师范大学 作者: 字号:TT

学校概述:东北师范大学(Northeast NormalUniversity),中华人民共和国教育部直属高校,坐落在吉林省长春市。建校于1946年,原名东北大学,是中国共产党在东北地区创建的第一所综合性大学。1950年根据国家教育事业发展的需要,易名东北师范大学。

东北师范大学是首批国家“211工程”重点建设大学,国家“985工程优势学科创新平台”高校之一 ;教育部批准设置研究生院的56所高校之一;“111计划”即高等学校学科创新引智计划高校之一;教育部“援疆学科建设计划”40所重点高校之一;教育部直属的六所综合性师范大学之一;国家师范生免费教育和卓越教师培养计划试点高校。

(一)面临形势与问题

近年来,全国高校呈现扩张式发展,在校学生数量普遍增加。伴随着社会经济的蓬勃发展,高校的开放程度、与社会的融合程度逐步加深,高校办学也由封闭式、半封闭式管理走向开放式管理。国际、国内形势日趋复杂,无时无刻不在影响着高校的自身发展与建设。复杂的安全保卫形势,给安全保卫队伍建设提出了新的要求。它要求安全保卫人员要具备预防、解决各种安全问题的知识和能力。因此,建设何种类型的保卫队伍,采取何种方式、方法维护校园安全已成为各高校安全保卫工作急需解决的问题。

(二)工作理念与思路

1.确立队伍建设目标,推动平安校园建设

东北师范大学在平安创建活动伊始,针对校园安全形势复杂,师生安全需求多元的形势,提出要充分发挥保卫部门在平安建设中的主力军和专门力量的作用,探索建立一支与学校建设世界一流师范大学的目标相匹配、相适应的保卫队伍,即“职业化、教师型”保卫队伍,以队伍建设推动平安建设,在实践中做到“五个结合”,即安全保卫队伍建设与平安校园建设相结合、创建平安校园与促进学校改革发展相结合、校园环境建设与大学文化建设相结合、校内创建与周边环境整治相结合、集中建设与经常性管理相结合。实现“人员队伍优化,教师品德高尚,安保设施完备,安全保障有力,校园和谐有序”的总体目标。

2.树立安全工作理念,引领平安校园建设

东北师范大学一直以来具有重视安全稳定工作的传统,在实践探索中凝炼了“安全第一,师生至上”的平安建设理念,把维护校园安全,保障师生权益作为保卫工作的出发点和落脚点。在工作中提出了“四五六”队伍建设方案,即:“四个增强”,增强窗口意识,展现东师风貌;增强责任意识,落实岗位职责;增强求知意识,提升自身素质;增强团队意识,形成工作合力。“五心”服务承诺,以真心、热心、细心、爱心、精心换取师生欢心、称心、舒心、信心和开心。六个标准,政治合格、业务过硬、纪律严明、师德高尚、工作有序、保障有力。东北师范大学力求通过这支队伍的努力来实现校园安全管理的规范化、执法的程序化、反应的快速化、宣传的网络化和服务的优质化。

(三)工作内容与措施

1.深化模式构建,提升平安校园创建能力

(1)整合力量,建立“职业化、教师型”保卫队伍模式。

“职业化”就是强调高校保卫队伍要走职业分工越来越细、专业技能精益求精的专业化发展道路。“教师型”是指高校保卫人员要具备教师的修养、素质和能力。东北师范大学始终坚持高起点选才、高标准育才、高层次荐才,保卫工作队伍在年龄结构、文化层次、专业需求等各方面搭配合理,涵盖了教育学、管理学、法学、政治学、文学、信息学、刑侦学、计算机科学与技术等相关专业人才,具备执行多样化任务的能力。

(2) 依托队伍,加快安全保卫工作职能转变。

高校保卫队伍应该既能维护好师生安全利益,又能发挥育人作用,把教育管理、咨询指导和服务援助融为一体。东北师范大学通过“职业化、教师型”保卫队伍,加快推动安全保卫工作从单纯的管理向“管理、教育、服务和协调”四大职能转化,充分发挥安全管理、协调服务的作用,实现工作效果从单点突破向整体集成转变,塑造了人性化安全管理服务的东师品牌。

(3)研究为先,为平安创建工作提供理论支持。

以“职业化、教师型”作为队伍建设目标,一是要突出这支队伍的保卫工作职业特点,二是要突出这支队伍是高校工作者的特点,具备工作研究在先,决策在后的能力。东北师范大学加强平安校园建设工作理论研究和课题申报工作,浓厚了学习研究氛围,发挥了理论引领实践的作用。目前,已撰写平安校园建设工作相关学术论文百余篇,完成教育部、高校保卫学会等多项课题研究,以工作研究推动工作实践。

2.深化平台搭建,提升平安校园保障能力

(1)建设应急指挥中心。

东北师范大学利用保卫队伍中的计算机、刑侦、管理专业人才,科学设计,超前谋划,投入2000余万元建设集成视频监控、红外报警、电子门禁、消防报警、电子巡更、报警求助,与公安机关快速反应的校园应急指挥中心,建成了“覆盖全校、布局合理、操作简便、适用有效、技术先进”的智能化、数字化校园安防体系,达到了“人防打基础、物防强保障、技防上水平”的要求。

(2)建设大学生法律援助中心。

在全国高校中,东北师范大学以法学、心理等专业人才为基础,率先筹建了大学生法律援助中心,以在校学生为援助对象,邀请专家学者、律师为顾问,招募法律志愿者为咨询团队。以电话讲解、网上解答、“一对一”服务、专题讲座等方式,开展法制教育、为学生无偿提供法律咨询援助服务,初步建成了集法律咨询、法制教育、个性援助于一体的学生服务平台。目前,正以此为契机,探索建立校内矛盾纠纷的第三方调解机制。

(3)建设安全教育网。

东北师范大学充分利用队伍人才优势来拓展安全教育空间,利用三个层面的“四个一”来构建安全教育网。从学校层面来看,学校通过“举办一次集中教育、建设一个专题网站、开展一次应急演练、营造一个安全氛围”的形式向师生传递安全知识。结合新生入学教育,开展包含维护稳定、国家安全、消防治安的教育教学。从学院层面来看,通过“围绕一个主题、设计一项活动、开展一次班会、得到一次启迪”的形式对学生开展多样的教育宣传活动。从学生层面来看,学校要力求每位学生都“受到一次教育、参与一个演练、学会一项技能、履行一份承诺”,使安全教育覆盖到每一个学院、每一个班级、每一名学生。

3.深化管理创新,提升平安校园服务能力

(1)信息工作全覆盖。

东北师范大学通过建设纵横贯通的情报信息体系,密切关注校园舆情动态,及时发现并妥善处理各种不稳定因素,专题研判师生相关利益诉求与防范处置的有效对接,有力地支撑决策、引领工作,服务学校的教育教学。平安创建工作开展以来,未发生影响校园安全稳定的事件。

(2)安全服务全天候。

加强校园治安巡逻,推行动态布警和弹性工作,最大限度把人员部署到师生最需要的地方,零距离服务师生,近距离预防犯罪。建立以“校园110”为核心,机动车、自行车、徒步巡逻相结合的立体巡防网络,24小时不间断巡逻巡检,在此基础上,开通24小时安全护送服务,既做校园治安的巡逻员,又做维护稳定的信息员、安全防火的检查员、安全教育的宣传员和全天候的服务员。

(3)安全管理无缝隙。

一是扎实推进消防安全“四个能力”建设,强化实验室、图书馆、食堂宿舍等人员聚集场所和高层公寓的消防管理,定期组织高层建筑消防演练,并对校园特种岗位人员、消防志愿者等进行专项消防技能培训,学校火灾防控水平得到切实提高。二是强化秩序管理,在校园及周边交通资源饱和状态下,重新规划行车路线和车位,采取个别时段集中管制、重点时段和区域专人管理,以及限时、限停、限行等措施保畅通。三是强化重点要害部位和人员的安全监管。

4.深化机制完善,提升平安校园共建能力

(1)建立健全规章制度。

平安校园建设期间,东北师范大学修订、制定了一系列包括校园治安管理、校园交通管理、消防安全等十余项安全规章制度,为各项安全保卫工作的开展提供了完整清晰的依据。制定了平安校园建设、综合治理工作考核细则及标准,为平安建设长效机制建设夯实基础。

(2)推进警校共建共育。

东北师范大学积极争取公安机关在校园安全工作上的支持,与驻地派出所、公安分局、省市公安机关开展多层次、多维度的共建工作,建立定期联系制度,定期召开联席会议、座谈会沟通情况,公安机关围绕学校需求及时调整勤务运行,形成了沟通顺畅、责任明确、分工协作、互相支持的警校共建机制。

(3)建设内合外联机制。

东北师范大学积极通过内合外联建立双向衔接沟通机制,推动平安校园联合创建。一方面学校建立外部联动机制,与教育主管、公安消防、综治维稳部门在案件处理、清剿火患、重点稳控、环境整治等方面资源共享、联勤联动,每年邀请消防部门排查隐患、交警进校执法,综治办整治周边秩序,有效解决学校工作职能领域外的问题。另一方面建立内部联动机制,建立由学校综治办牵头,相关职能部门及学院多方参与的安全稳定工作机制,在平安校园建设问题上能够齐抓共管,形成人人参与平安、人人共享平安的氛围。

(四)工作成效与不足

1.工作成效

通过多年来“创平安东师 建和谐校园”活动的开展,东北师范大学“职业化、教师型”安全保卫队伍已初具规模,队伍素质整体提升,校园安全保卫质量实现了质的飞跃。学校在中央综治委“一座工厂、一所学校、一个社区”的平安建设检查中,连续被选为吉林省唯一受检高校,得到中央综治委的充分认可;被吉林省评为全省教育系统安全稳定工作先进集体;成为全省唯一连续十年获得甲级保卫组织、防火先进单位、国家安全标兵等称号的高校。

2.不足之处

我们的工作取得了一定的成绩,但我们也清醒认识到,仍有许多需要改进和完善的地方,“平安校园”创建有待进一步深化。主要表现在:

(1)保卫队伍的整体素质还有提升的空间,服务师生的观念仍需加强;

(2)校园安防系统的建设需要进一步完善,利用科技平台做好保卫工作的能力需要进一步提升;

(3)部分老旧建筑物电线老化、安全管理机制不健全,存在消防安全隐患,需要进行整改;

(4)校园交通秩序需进一步改善。

(五)典型特征与推广价值

1.典型特征

“职业化、教师型”安全保卫队伍建设模式是东北师范大学创建平安校园的典型特征。“职业化”就是强调高校保卫队伍要走职业分工越来越细,专业技能精益求精的专业化发展道路。“教师型”是指高校保卫人员要具备教师的修养、素质和能力。“职业化、教师型”队伍的建设,首先提升了东北师范大学安全管理工作人员的整体素质,树立了“安全第一,师生至上”的工作理念,将师生权益作为保卫工作的出发点和落脚点。其次,转化、拓展了高校安全保卫工作的职能,实现了由原来单纯的管理向“管理、教育、服务、协调”四大职能转化。

2.“职业化、教师型”队伍建设的推广价值

“职业化、教师型”安全保卫队伍建设模式在各高校具有较高的推广价值。

首先,“职业化、教师型”队伍建设能够与高校环境紧密联合在一起。高校中高素质人才居多,这就要求高校安全管理工作者也要具备较高的个人与文化素质。将安全保卫队伍建设与校园环境建设、大学文化建设结合在一起,在维护好师生安全利益的同时,又能发挥育人作用,将“育人”与“治人”完美结合在了一起。

其次,“职业化、教师型”队伍建设有助于提升安全保卫队伍的工作水平。将“职业化、教师型”队伍建设理念落实在实际工作中,就是要求高校保卫人员要具备教师的修养、素质与能力,在选拔人才中坚持高水平、高起点、高层次,在年龄结构、文化层次、专业需求等各方面实现合理搭配。同时,在高校安全保卫工作中也时刻要求着保卫工作者不断提升个人素质与工作能力,培养理论学习研究氛围,以理论指导实践工作,以实践工作推动理论的发展与升华。

[责任编辑:刘鹏]

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