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西安交通大学:消防安全工作特色案例

2017年02月22日 15:20:01 来源: 西安交通大学 作者: 字号:TT

学校概述

西安交通大学是国家教育部直属重点大学,也是我国西部地区具有理工特色,涵盖理、工、医、经济、管理、文、法、哲、教育和艺术等10个学科门类的综合性研究型大学。我校主校区地处西安市二环内闹市区,现有兴庆、雁塔和曲江三个校区,总占地面积3849.84亩,各类建筑总面积176.23万平方米。现有全日制在校生43781人(其中研究生13452人),教职工14214人。我校图书馆累计藏书447万册(件),学校固定资产总值42.01亿元,其中教学、科研仪器设备13.13亿元,是西安市列管重点防火单位。

(一)面临形势与问题

1. 西迁老校

上世纪50年代建造的木质闷顶楼多,虽然近年来经历了多次修缮,且安装了一些新的消防设施,但仍存在许多消防安全隐患.部分实验室仍分布这些楼顶层,有的和学生的教室连在一起,西安市将兴庆校区部分木质闷顶楼列为文物保护建筑群,受到老旧建筑物本身建筑结构和设计思路的制约,许多先进的消防设施和技术装置无法得以应用,一旦发生火灾,后果不堪设想。

2.工科院校

作为理工特色鲜明的重点院校,我校现有5个国家重点实验室,4个国家专业或专项实验室,2个国家工程研究中心,59个省部级重点科研机构,上述单位大部分被确定为重点要害部位,贵重物品多,防火任务重。

3.三校合并

2000年4月,原西安医科大学、原陕西财经学院并入原西安交通大学,组建了新的西安交通大学。三校合并后,4万多师生员工,集中在兴庆校区,人口密度大,人员疏散难,易发生群死群伤。

(二)工作理念与思路

实行消防安全管理三级责任制,即校领导亲自挂帅的防火安全委员会统筹全校消防安全工作;二级责任单位由院、处主要党政领导组成负责本单位消防安全工作的开展;三级责任单位由科室负责人、义务消防队员和安全员组成,负责基层防火安全工作。按照消防安全责任“纵向到底、横向到边”的要求,每年年初,从给学校到学院(处)、系、所到学生都逐级签订责任书,年终进行奖惩,并对出现重大火灾事故的单位实行一票否决制。

实行义务消防员和消防控制室24小时值班制度。西安交通大学已组建义务消防队60个,共3297人,并与保卫处、学生处、实验室与资产管理处、校园事务与物业服务处等单位分工协作、齐抓共管,形成了全校动员、群防群治的工作局面。与此同时,保卫处、水电中心、校医院、消防控制室还实行了24小时值班制度,确保火患防控空间时间的无缝隙对接。“我们配备了防毒面具及灭火器等设备。

(三)工作内容与措施

1. 深入开展“119”消防日宣传活动,不断普及消防知识

1991年,我校在全国高校中率先确定每年11月9日为学校消防活动日(该活动为期1个月)。我校每年一个主题,连续21年开展了“119”消防日宣传活动。主要是利用校报、广播台、闭路电视、校园网络、悬挂消防宣传横幅、举办消防宣传展板、展览消防百米长卷等多种形式开展消防宣传;通过发放学习资料、举办消防讲座、灭火演练、消防知识竞赛、消防演讲比赛、进行书面答卷、设立灭火器使用消防宣传站、安全用电、用气咨询点等形式普及消防知识;举办违章使用电热器具展览、典型火灾等进行消防教育。通过多种形式培训各级消防安全责任人、管理人、安全员、义务消防队员、重点要害部位工作人员和从事易燃易爆、仓库保管、电气焊特殊工种操作人员。

2. 确立“三级管理、分级负责、层层落实、义务消防队群防群治、专职队伍分片包干”的消防安全体系

我校防火安全委员会与校园治安综合治理委员会人员一致(两块牌子,一套人马):由4名校领导和25名院、部、处、党政领导组成,负责全校防火安全管理工作的组织实施。二级责任单位消防组织机构有39个,成员216名,主要为院处级单位党政负责人及各单位综治领导小组成员,负责本单位防火安全管理工作的具体开展。基层责任单位消防组织机构由各部门负责人和安全员、义务消防队员组成,安全员、义务消防队员负责基层单位的防火安全检查、巡查任务。

全校共组建义务消防队60个,其中保卫处义务消防队1个(由校卫队150名队员组成),负责校园面上火灾扑救工作;教职工义务消防队39个,队员1200人,负责本单位消防安全检查和初发火灾的扑救工作;大学生义务消防队20个,队员1947人,负责学生公寓的消防宣传与消防检查工作。

保卫处现有职工68人,下设综合办公室(有消防专干2名)、5个治安大队和校卫队7个工作机构。其中治安大队(42人)对学校实行分片管理,其主要工作职责之一是负责辖区消防基础工作和安全防范工作,大队人员坚持每天到辖区对消防工作进行督促和检查,发现隐患及时督促整改,对现场无法整改的隐患报综合办消防专干,由消防专干进行处理。消防专干协助学校规划部门对全校消防设施进行规划、维修改造。通过处内的点、面结合,保卫处大队人员将消防管理责任落到了实处。

3. 狠抓防火责任落实和防火安全检查

我校认真贯彻《高等学校消防安全管理规定》,坚持“纵向到边、横向到底、注重实效、切合实际,认真执行、不走形式”的原则,与40个二级责任单位签订责任书,二级责任单位与所属系(实验室)、科所签订责任书,实验室与导师签订责任书,导师与研究生签订责任书。

根据《高等学校消防安全管理规定》,我校在防火安全检查方面主要做了以下工作:

(1)规定了防火检查的周期。

学校每季度组织一次全校性的安全检查;二级责任单位每月组织一次安全检查;系、科、实验室每周组织一次安全检查;重点要害部位每天巡查一次;易燃易爆重点防火部位每天巡查一次并进行记录;大型活动随时进行巡查。

(2)明确防火巡查区域分工。

校园面上的巡查由校义务消防巡逻队负责;各单位的巡查由本单位义务消防队员、安全员负责;各办公室、实验室由本室人员在下班前负责巡查;学生宿舍的巡查由值班人员或保安员负责;教学楼、教室的巡查由后勤物业负责。

(3)防火安全检查要求做到“4321”。

四确定:确定重点防火部位;确定易燃易爆部位;确定禁止吸烟部位;确定周查日巡部位。三结合:定期检查与不定期检查相结合;一般检查与重点检查相结合;普遍检查与抽查相结合。二明确:明确日常检查区域;明确各区域检查内容。一汇报:每次检查结束,逐级书面汇报检查结果。

(4)坚持对灭火器材与档案实行规范化、智能化管理。

为了实现规范化、现代化管理,我校按照国家配置标准进行实际计算,按楼房或单位绘制《灭火器材配置示意图》,对灭火器箱统一编号、灭火器材定点配置到位,并启用自编软件《西安交通大学灭火管理系统》进行智能化管理。我校建立健全了校级消防档案和消防宣传资料库,搜集和整理消防档案和资料13种,保管了自90年代以来形成的各类消防安全文件、管理制度、责任书、消防预案及相关情况记录,并整理了大量的消防宣传展板、光碟、消防宣传横幅、消防宣传像册和大量消防安全工具书、业务书、杂志等材料:

(5)加大对老化陈旧线路、电气设备和消防设施的维修改造。

近10年我校累计投入5300余万元对老化陈旧线路、电气设备和消防设施进行维修改造;2011年又向教育部申请中央修购资金1100多万元,用于校园14栋单体楼的消防设施维修改造;计划在“十二五”对校园消防管网进行维修改造。通过校园消防设施的维修改造和火灾隐患的整改,学校消防基本条件得到很大改善,大大遏制了火灾事故的发生。

(四)工作成效与不足

经过二十多年的努力与坚持,真正使师生员工从内心认识到防火安全的重要性,大大减少了违章用电、用火、用气等工作、生活的安全隐患,火灾数量大幅降低,取得了连续两年“零”火灾事故的骄人成绩。西安交大年均举办大型活动200场次,毕业生招聘会450场次、各类论坛、讲座500多场,每场活动都制定了安全方案,持续实现了大型活动“零”火灾事故的工作目标。

鉴于我校在消防工作方面作出的工作,总结的相关经验,受到了省、市级领导部门的好评,也获得了全国各地来我校参观交流消防安全工作及经验的兄弟院校的认可。

然而,随着学校的快速发展和进步,我校校园整体消防安全压力也与日俱增,校内消防安全风险点日益增多,而校内的消防基础设施和配套设备的更新换代速度仍旧缓慢,已然难以当前消防形势需要。未来,我校将更进一步加强校内消防安全技术设施的建设及信息化、数字化建设,用物联网的手段优化管理消防设施,从而进一步提升我校消防工作的有效性。

(五)典型特征与推广价值

我校目前所采取的以校园消防管理三级责任制为代表的一系列校园消防管理模式,充分强调了“人防”在三防体系中的中心地位,基本打破了以往消防工作中,学校保卫部门“单打独斗”的局面,将责任落实到人,将管理重心和责任压力层层下移,切实实现消防安全责任的具体落实。

通过多年的实施和不断探索,校园消防管理三级责任制使我校的消防工作能够真正得以常抓不懈,真正做到了有人担责、有人负责、有人尽责,充分调动了人的积极性和主动性,使许多消防安全隐患消弭于无形。

我校多年来消防安全管理实践过程中所形成的经验,适用于全国大多数高校的消防安全情况。从消防安全工作的实际出发,安全隐患最终演变为火情、火灾,与人员的防范意识和责任意识不足有明显的关联性。因此,在消防工作的实际操作中,消防设备、消防物资及消防技术往往只能成为火灾中保护人员生命安全的最后一条防线,而在这一条防线之前,真正能够起到防患于未然作用的则更多在于相关人员是否尽职尽责。因此,我校的消防管理三级责任制、义务消防员和消防控制室值班制度,恰恰是为了解决“人”的问题而存在,相信这在任何一所高校都是具有普适性的,也是值得向各高校推广和传播的非常有价值的经验。

[责任编辑:刘鹏]

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